一、服務業普惠性紓困扶持措施
（一）延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10％和15％加計抵減應納稅額。
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▼國家政策
《財政部?稅務總局?海關總署關于深化增值稅改革有關政策的公告》（2019年第39號）
《財政部?稅務總局關于明確生活性服務業增值稅加計抵減政策的公告》（2019年第87號）
《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（發改財金〔2022〕271號印發）
《財政部?稅務總局關于促進服務業領域困難行業紓困發展有關增值稅政策的公告》（2022年第11號）
▼銀川市政策
《關于印發《銀川市促進服務業領域困難行業恢復發展的20條措施》的通知》（銀發改發〔2022〕149號）
（二）2022年加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結轉扣除。符合條件的服務業市場主體可以享受。
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▼國家政策
《國家發展改革委等12部門關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》（發改產業〔2022）273號）
《國家發展改革委等14部門印發<關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策>的通知》（發改財金〔2022〕271號）
《財政部?稅務總局關于中小微企業設備器具所得稅稅前扣除有關政策的公告》（2022年第12號）
（三）2022年擴大“六稅兩費”適用范圍，將自治區人民政府在50％稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、縣區教育附加等“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。符合條件的服務業市場主體可以享受。
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▼國家政策
《國家發展改革委等12部門關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》（發改產業〔2022〕273號）
《財政部?稅務總局關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》（2022年第10號）
《國家稅務總局關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策有關征管問題的公告》（2022年第3號）
《自治區財政廳?國家稅務總局寧夏回族自治區稅務局關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》（2022年第2號）
（四）對困難企業給予稅收減免。2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。符合條件的服務業市場主體可以享受。
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▼國家政策
《人力資源社會保障部?國家發展改革委?財政部?稅務總局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發〔2022〕31號）
二、持續降低企業經營成本政策措施
（五）繼續實施失業保險穩崗返還政策。在2022年度對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，將中小微企業返還比例從60%提高至90%。
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▼國家政策
《人力資源社會保障部?國家發展改革委?財政部?稅務總局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發〔2022〕31號）
▼自治區政策
《關于進一步做好穩崗位擴就業提技能防失業工作的通知》（寧人社發〔2022〕59號）
（六）實施降費率和緩繳社會保險費政策。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，對餐飲、零售、旅游、交通運輸企業階段性實施緩繳養老保險至年底，失業保險、工傷保險費緩繳1年，緩繳期間免收滯納金。
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▼國家政策
《人力資源社會保障部?財政部?國家稅務總局關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（人社部發〔2022〕23號）
▼自治區政策
《自治區人力資源和社會保障廳?國家稅務總局寧夏回族自治區稅務局關于做好特困行業階段性緩繳企業社會保險費經辦工作的通知》
《關于進一步做好穩崗位擴就業提技能防失業工作的通知》（寧人社發〔2022〕59號）
（七）實施一次性留工培訓補助政策。2022年對累計出現1個（含）以上中高風險疫情地區的縣（市）區，對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營且組織職工以工作代替培訓的中小微企業，按每名參加失業保險職工500元的標準發放一次性留工培訓補助。符合條件的服務業市場主體可以享受。
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▼國家政策
《人力資源社會保障部?國家發展改革委?財政部?稅務總局關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發〔2022〕31號）
▼自治區政策
《關于進一步做好穩崗位擴就業提技能防失業工作的通知》（寧人社發〔2022〕59號）
（八）降低企業房屋租金成本。2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣（市）區、園區內服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，當年減免9個月租金，其他地區減免6個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。
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▼自治區政策
▼銀川市政策
《關于印發《銀川市促進服務業領域困難行業恢復發展的20條措施》的通知》（銀發改發〔2022〕149號）
（九）緩繳困難企業用水、用氣、供熱費用。2022年對受疫情影響且繳納水、氣、熱費用困難的餐飲、零售、旅游等服務業中小微企業和個體工商戶實行“欠費不停供”、免收滯納金，允許其在6個月內補繳欠費。
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銀川市住房和城鄉建設局?0951-6899919
銀川市市政管理局?0951-8575022
▼自治區政策
自治區人民政府辦公廳印發關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進中小微企業健康發展的若干措施的通知
▼銀川市政策
《關于印發《銀川市促進服務業領域困難行業恢復發展的20條措施》的通知》（銀發改發〔2022〕149號）
（十）加速兌現產業扶持資金。加快涉服務業專項資金執行進度，做到早分配、早使用、早見效，力爭上半年市、縣兩級資金支付達到60%，自治區專項資金支付達到50%。
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銀川市科學技術局?0951-6888732
銀川市工業和信息化局?0951-6888675
▼銀川市政策
《關于印發《銀川市促進服務業領域困難行業恢復發展的20條措施》的通知》（銀發改發〔2022〕149號）
（十一）加大規上限上服務業企業培育。在執行《銀川市穩增長促發展十條措施》關于培育規上限上服務業企業政策基礎上，按自治區相關政策，對新入規上限的服務業企業（以2022年底數據為準），分階段給予10-20萬元資金獎補，對通過主輔分離、“產轉法（個）”“個轉企”實現入規上限的服務業企業，再給予10-20萬元獎勵。
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▼自治區政策
《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的通知》（寧發改經財〔2022〕199號）
▼銀川市政策
《關于印發《銀川市促進服務業領域困難行業恢復發展的20條措施》的通知》（銀發改發〔2022〕149號）
三、加大金融支持力度
（十二）加大政府性融資擔保支持力度。市屬國有融資擔保公司通過擴大業務覆蓋面，提高業務額度，為餐飲、零售、旅游、交通運輸等服務業領域困難行業主體提供融資增信支持，擔保費率降低到1%以下。提供簡化審批流程，提高業務辦理效率，依法依約及時履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業續保續貸。
◆政策咨詢單位及電話：
銀川市財政局?0951-6888817
銀川市政府國有資產監督管理委員會?0951-6889258
銀川市金融工作局?0951-6889436
▼國家政策
《關于發揮財政政策引導作用支持金融助力市場主體紓困發展的通知》（財金〔2022〕60號）
▼銀川市政策
《關于印發《銀川市促進服務業領域困難行業恢復發展的20條措施》的通知》（銀發改發〔2022〕149號）
（十三）推動銀企精準高效對接。推廣寧夏中小企業融資綜合信用服務平臺（銀川站），建立餐飲、零售、旅游、交通等困難行業，應急保供、重點培育、便民生活圈建設等重點領域企業“白名單”，機制化推送商業銀行，推動融資供需精準對接。加強信用信息歸集共享，加快出臺風險補償金政策，通過風險分擔方式，支持商業銀行、保險公司、擔保機構提高企業融資便利度和可得性。
◆政策咨詢單位及電話：
銀川市市場監督管理局?0951-5069567
銀川市發展和改革委員會?0951-688620
銀川市金融工作局?0951-6888648
▼國家政策
《中國人民銀行 銀保監會 發展改革委 工業 和信息化部 財政部 市場監管總局證監會外匯局關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》（銀發〔2020〕120號）
▼銀川市政策
《關于印發《銀川市促進服務業領域困難行業恢復發展的20條措施》的通知》（銀發改發〔2022〕149號）
（十四）鼓勵保險業支持服務業企業紓困發展。建立政保企對接機制，支持在銀保險公司創新保險產品，擴大營業中斷險等風險保障產品覆蓋面，給予一定保費補貼，最大限度降低費率，提高理賠效率、應賠盡賠，支持服務業企業紓困發展。
◆政策咨詢單位及電話：
銀川市金融工作局?0951-6888648
▼國家政策
《中國銀保監會辦公廳關于進一步做好受疫情影響困難行業企業等金融服務的通知》（銀保監辦發〔2022〕64號）
▼銀川市政策
《關于印發《銀川市促進服務業領域困難行業恢復發展的20條措施》的通知》（銀發改發〔2022〕149號）
（十五）支持商業銀行提供差異化金融服務。推動公共數據對金融機構開放，支持金融機構加強與運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及公共信用信息等數據，更多發放信用貸款。鼓勵金融機構創新符合服務業行業特點的金融產品，開展應收賬款、訂單、倉單、存貨質押、動產抵質押等融資，加大對餐飲、零售、文化旅游、交通運輸等接觸型服務業困難行業的支持力度。
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銀川市發展和改革委員會?0951-688620
銀川市金融工作局?0951-6888648
▼國家政策
《中國人民銀行 銀保監會 發展改革委 工業 和信息化部 財政部 市場監管總局證監會外匯局關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》（銀發〔2020〕120號）
四、持續提升政務服務水平
（十六）開展“三亂”專項整治行動。加強對亂收費、亂攤派、亂罰款的專項整治，完善整治涉企亂收費協同治理和聯合懲戒機制，防止對服務業的各項助企紓困政策效果被“三亂”抵消。
◆政策咨詢單位及電話：
銀川市市場監督管理局?0951-4113063
▼自治區政策
《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的通知》（寧發改經財〔2022〕199號）
▼銀川市政策
《關于印發《銀川市促進服務業領域困難行業恢復發展的20條措施》的通知》（銀發改發〔2022〕149號）
（十七）加強企業信用服務。建立全市統一的“信用修復”熱線，推行“不見面、網上辦”信用修復機制，壓縮辦理時間，對“信用中國”“信用中國（寧夏銀川）”網站公示的涉企行政處罰信息信用修復初審一日辦結。對因受疫情影響暫時失聯的服務業企業，暫不列入經營異常名錄。
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▼銀川市政策
《關于印發《銀川市促進服務業領域困難行業恢復發展的20條措施》的通知》（銀發改發〔2022〕149號）
（十八）用好自治區服務業發展引導資金。爭取自治區服務業發展引導資金，支持文化旅游、健康養老、倉儲物流、數字化轉型、商貿流通、平臺經濟、共享經濟、體驗經濟項目，力爭2022年培育創建自治區級服務業集聚區不少于5個、銀川市級不少于10個，爭取資金不低于2000萬元。
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▼銀川市政策
《銀川市發展和改革委員會?財政局關于組織?開展2022年自治區服務業發展引導資金項目申報工作的通知》（銀發改發〔2022〕44號）
五、精準實施疫情防控
（十九）運用大數據手段建立餐廳、商超、景點、冷鏈運輸等服務業重點區域、重點行業從業人員庫，落實重點人員和高風險崗位人員核酸檢測頻次，做到應檢盡檢，提高相關服務業從業人員疫苗接種率。完善流調“黃金24小時”工作機制，科學劃分重點、高危人群，精準管控隔離，有效恢復和保持服務業發展正常秩序。
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銀川市財政局?0951-6888841
銀川市衛生健康委員會?0951-6888398
▼國家政策
《國家發展改革委等部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》的通知》（發改財金〔2022〕271號）
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《關于印發《銀川市促進服務業領域困難行業恢復發展的20條措施》的通知》（銀發改發〔2022〕149號）
（二十）2022年對餐飲、零售業重點企業免費開展員工定期核酸，對企業防疫、消殺支出給予50%比例補貼支持。
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▼銀川市政策
